形势下，政府法律顾问工作基本要求，张承明律师提出了7点：

（一）政府法律顾问全覆盖；（二）完善政府法律顾问体系；（三）设立公共法律服平台；（四）深化扩大法律服务范围；（五）改进法律聘请方式；（六）创新法律服务模式；（七）规范法律服务行为；（八）加大财力保障。

这些基本要求给法律顾问工作带来机遇的同时也带来挑战，对此，张承明律师认为“机遇”是多方面的，包括业务发展的机遇，表现为法律顾问工作“岗位”增多、法律服务平台更加广阔、业务发展的空间越来越大、法律服务收费标准有所提高且有保障。公平竞争的机遇：《重庆市政府购买服务暂行办法》明确把政府法法律服务纳入政府购买服务范围。法律顾问单位选聘由过去的协商方式转为公开招投标、邀标比选、竞争性谈判等方式，为我们广大律所、律师提供了公平竞争机会。彰显实力展示形象的机遇，这意味着政府对专家性律师地位的认同，对提高律师自身社会知名度、提升社会形象提供了有益的帮助。以及建立人脉关系的机遇：政府法律顾问工作及由此衍生的相关法律服务相当广泛、涉及的单位人员比较多且层次比较高，通过政府法律顾问工作可建立一定的人脉关系。

从挑战方面讲，张承明律师认为有的政府领导对政府法律顾作用存在偏颇认识，比如有的认为政府法律顾问的主要职责是维护政府及其工作部门的利益或者主要职责是为政府的行政决策涂脂抹粉，也有的认为法律顾问严格按照法律规定提出的法律意见会影响行政效率，这样的认知会给政府法律顾问的工作带来影响。对律师而言，政府的工作，关系到国计民生的方方面面，重要性是无庸置疑的。律师担任政府法律顾问，对政府正确决策的重要性也是不言而喻的。如果一个法律顾问的建议有偏差，就可能导致政府行政行为的失误，造成的社会负面影响有可能是不可逆转的、不可挽回的，有时甚至是灾难性的。在国家高度重视法治建设的大环境下，政府法律顾问市场竞争将更加激烈，有些律师事务所或者律师，为了赢得政府法律顾问这个平台，超低价报价，严重冲击到了正常的政府法律顾问收费标准。利益冲突也日益突出，许多具有一定规模的律师事务所的合伙人一旦担任政府法律顾问，在任职期间，任何针对该政府部门的行政复议或诉讼，该所（包括其他律师）都不得代理。而这一规定对于一些规模化律师事务所将产生非常大的影响。事务所担任法律顾问的单位越多，所里的专业律师业务受限就越大，进而可能会影响到该类事务所中一些专业律师参与政府法律顾问服务的积极性。

针对这些机遇和挑战，张承明律师结合为政府担任法律顾问的经验，提出了新形势下做好政府法律顾问工作建议：

（一）切实熟悉政府工作

一是要熟悉政府组织结构、职能职责。

二是要熟悉政府的权力清单、负面清单。

三是要熟悉政府的运行模式、行政程序和管理要求。

（二）着力提升政府法律顾问服务能力

一是系统全面的掌握相关的法律法规和政策，提升自自的业务水平；二是要学习相关业务知识，有助于有效开展政府法律顾问工作；三是努力提升自已的协调能力、语言表达能力和公文写作能力，有助于增强工作效果。

（三）处理好“六个关系”

一是处理好政策与法律的关系，二是处理好提供决策咨询论证和服务好政府工作大局之间的关系；二是正确处理依法办事和工作效率之间的关系；三是正确处理法律规定与客观情势之间的关系；五是处理好依法办事与尊重历史的关系；六是要处理好改革创新与遵守法律的关系。

（四）善于风险防控

1、敢于说“不”，善于说“行”，避免工作失职。

2、健全工作制度，固定工作成果，使顾问工作经得起检验。    

3、强化保密意识，严守保密纪律，防止泄密失密。